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天山腳下的食品安全衛士——記烏魯木齊經開區(頭屯河區)食品藥品監督管理局局長韓進 | 食品安全守望者

中國食品安全網 2019-06-26 23:53:30

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他是基層食品藥品安全監管者,也是一名轉業軍人。從部隊轉業到地方工作十多年,在平凡的基層監管崗位上,秉承“轉業不轉志、退伍不褪色、卸裝不卸勁”座右銘,保持嚴于律己、勇于擔當、愛崗敬業軍人本色,不斷續寫新成績,在食品藥品安全監管道路上留下閃光足跡。他就是烏魯木齊經開區(頭屯河區)食品藥品監督管理局局長韓進。


  平凡崗位 展現過硬作風

  當年,青春年少的韓進從軍校畢業到新疆野戰部隊,和戰士們摸爬滾打在一起,在部隊大熔爐里鍛煉成長。他帶兵有方,能力突出,連續多年獲得新疆部隊優秀干部和個人三等功的帶兵模范。2005年,韓進脫下軍裝轉業到烏魯木齊市食品藥品監管局,他認為“民以食為天,食以安為先。作為曾經的軍人,改變的只是職業和地點,不變的依然是忠誠和擔當。干一行就要愛一行,愛一行就要鉆一行。”他勤學苦練,認真學習食品藥品相關法律法規和業務知識,虛心請教執法監管問題,很快成為食品藥品安全監管的行家里手。

  2007年12月,韓進被組織選調到頭屯河區組建烏市食品藥品監管局派出機構——頭屯河區食品藥品監管局。2010年全國食藥監局取消垂管體制,頭屯河區食品藥品監管局局轉劃為頭屯河區政府工作部門。2011年,烏市經開區和頭屯河區合并成立經開區(頭屯河區),食品藥品監管局與衛生局合署辦公。經過幾次機構和人員變動,堅守在基層食品藥品監管崗位的韓進,面對一個單位組建時間短、執法人員力量少、監管企業點多線長面廣的狀況,他拿出軍人不等不靠、不畏艱難、雷厲風行的作風,積極探索新思路、新方法,采取人員劃轉、公崗招聘、部門抽調等方式增加執法人員,完成工商、質監及食品生產、加工、流通監管人員和職能合并劃轉,解決辦公場所,配備電腦、執法儀等,率先在全市實現食品藥品監管機構職能整合、人員到位、順利開展工作的局面。

  為將食品安全監管工作納入區上網格化管理,韓進每年組織與各部門、駐區企業簽訂目標責任書,主持召開取締無證餐飲企業專題會、物業管理公司推進會、底商餐飲企業集體約談會,與48家物業管理公司簽訂責任書,集體約談60多家無證餐飲經營企業。定期開展轄區食品藥品安全風險評估,加大“四品一械”監督抽驗力度,完成了食品全程監管“二證合一”工作,建立食品藥品企業信用體系“一戶一檔”和企業“紅黑榜”制度,及時向社會公布生產經營者食品藥品安全信用信息。組織協調專項整治萬達餐飲市場、海鴻冷鮮市場、校園周邊和建筑工地,有效規范食品市場秩序。每次接到群眾舉報小作坊半夜開工逃避監管,韓進都帶隊到現場蹲守半夜,當場查處加工米粉、涼皮、豆腐、糕點、調料小作坊,取締了一批無證食品加工“黑作坊”。

  在整治取締青島路無證經營餐飲戶時,有商戶手拿菜刀沖出來威脅執法人員,韓進及時趕到現場將同事們擋在身后,沉著冷靜臨危不懼向前勸解商戶,隨后他又多次到商戶家中宣講法律法規,取得了商戶信任和配合,保證了執法順利。

  韓進還積極協調與成都科技公司合作,投入費用開發食品生產經營企業食品安全溯源追溯系統,現已運用到海鴻國際物流港、添添農貿市場商戶、億家匯好超市萬達店、新疆祝成食品有限公司、一號橋火鍋城等商家,收集錄入系統商戶信息609戶、商戶購進記錄7783條,完成食品安全溯源系統主體及基本數據錄入,加強了食品產業鏈“從田間到餐桌”全過程質量安全控制。

  經開區(頭屯河區)是一個有480平方公里、32萬人口、26個民族的新區,區內進駐有中糧可樂、伊利、蒙牛等食品生產企業,還有分散在城鄉結合部的小型食品生產企業及藥廠、零售藥店、醫療機構等。韓進每年都要帶隊走鄉入戶對城鄉接合部零售藥店、醫療機構進行拉網式監管巡查,整治非法回收銷售假劣藥品、中藥和民族藥品違法廣告,銷毀假劣過期失效藥品,上門約談涉藥單位,核實處理投訴舉報,現場整改查處問題。經開區現已建立健全三級藥品監督網,藥品主渠道供應覆蓋率達到100%,

  “創建食品藥品安全環境不能僅靠食品藥品監管局,還要提高公眾自我保護和安全消費意識”,韓進說。他組織開展食品藥品安全知識進校園、進社區,布置印制3萬冊食品安全手冊,為中小學送去食品安全手冊。利用社區樓宇電視、企業電子顯示屏等循環播放宣傳食品藥品安全知識,依托郵局將5萬份宣傳彩頁發放到黨政機關、企業和社區居民家中。開通了食品藥品安全微信公眾平臺,為群眾和企業提供服務。在每年食品安全宣傳周、消費者權益日、為民服務周等活動中,韓進都要到街道社區鄉鎮發放宣傳資料、解答群眾咨詢,宣傳食品藥品安全知識。

  嚴于律己 帶出過硬隊伍

  “打鐵還要自身硬”。在同事眼里為人正直的韓進是個處處做榜樣的老大哥。他告誡自己和同事,從事食品藥品監管執法工作,沒有正確的人生觀和權力觀,就會徇私情謀私利而違紀違法。他認真履行崗位職責,參與目標分解,嚴格執行重大案件集體討論制度,對重大資金撥付、專項經費開支、使用等重大事項堅持黨組議事,杜絕一言堂。在日常執法和辦案中,經常遇到戰友、親友的各種請托,他都運用法律法規和政策說服和拒絕。在查處轄區一家無證經營餐飲企業,開辦這個企業的是區領導親屬,這名領導幾次打電話到經開區食品藥品監管局說情,韓進認真介紹案情、講明法律法規,使這名領導對依法處罰表示理解。在查辦一起經營過期食品企業時,受到上級業務部門干擾,韓進把說情人員拒之門外,并及時與上級部門溝通,最后對該企業進行了處理。今年9月份,經開區五部門聯合執法查處底商無證經營餐飲單位,取締轄區底商無證餐飲經營戶450家。和平花苑小區部分商戶集體到韓進辦公室,大聲吵鬧言辭激烈,韓進不急不躁接待他們,耐心對話細致解釋,還主動為商戶想辦法尋出路,多方打聽融資渠道,實地尋找查看符合開辦餐飲地方,開辟辦理證照的綠色通道,這些做法讓商戶們心服口服,主動配合工作關停了違規店鋪。面對同事們的不解,韓進說:“罰款和關停只是執法的手段,不是目的。我們設身處地為百姓著想,幫助他們解決就業和吃飯問題,就會減少一分社會不安定因素。”

  韓進深知,打造過硬的隊伍才能做好各項工作。他在落實科室“一崗雙責”,開展 “四查四糾”的同時,和各科室干部一起每周五下午輪流上課,學習食品藥品法律法規和監管業務知識,提高業務水平和執法能力。他嚴格行政審批程序,抓好監管執法事前事中事后管理,落實“三卡一表”制度,及時回訪行政相對人,杜絕執法人員吃拿卡。對群眾投訴舉報食品藥品問題,他都要帶隊核實處理。這些年區食品藥品監管局每年立案查處百起食品藥品案件,沒有發生一起人情案、錯案和執法投訴。經過不解努力,烏市經開區(頭屯河區)食品藥品監督管理工作走在了全市前列,被烏市食品藥品監督管理局評為先進單位,韓進也榮獲市、區優秀公務員、優秀共產黨員、優秀稽查干部等多項榮譽,成為新疆基層食品藥品監管行業的標桿。


來源:中國食品安全網

總監制:張邦柱 牛春安

編輯:阮思喻

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