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新起點開啟新征程 ——烏魯木齊高新區(新市區)培育壯大特色優勢產業紀實

中國高新區雜志社 2019-06-27 03:55:32

一年之計在于春。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好2018年各項工作,意義重大而深遠。

2018新年伊始,烏魯木齊高新區(新市區)積極貫徹黨的十九大精神,進一步統一思想,提高認識,安排部署2018年的各項工作。作為新疆經濟社會發展的排頭兵、高新技術企業的聚集地,新區在如何做好新時代經濟工作方面下足功夫,在廣泛調研中加深認識,在冷靜觀察中科學研判,在深入思考中謀篇布局:要培育壯大特色優勢產業,力促實體企業的發展。

堅持一產上水平,支持農業高水平、高質量發展,加快推進世界一流植物工廠建設,全力建設安寧渠特色小鎮;堅持二產抓重點,加快推進傳統產業改造和新興產業發展,全力支持特色產業發展壯大;堅持三產大發展,更好地服務實體經濟,滿足群眾的消費需求……

往日可鑒,當下可為,未來可期。面對中華民族偉大復興的宏偉藍圖,站在新起點,開啟新征程。烏魯木齊高新區(新市區)拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,鉚足干勁、不懈奮斗,一步一個腳印地把黨的十九大作出的各項決策部署落到實處。

綱舉目張繪宏圖

當我國的科技創新水平加速邁向國際第一方陣時,遠在祖國西北、地處“一帶一路”核心區的烏魯木齊高新區(新市區)也在通過創新讓這片區域發生日新月異的變化。

黨的十九大召開后,中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

2017年12月18~20日,中央經濟工作會議在北京召開。會議指出,推動經濟高質量發展,是保持經濟持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求,是遵循經濟規律發展的必然要求。2018年1月3日,自治區黨委經濟工作會議隨后召開。會議要求,要全面貫徹黨的十九大精神,貫徹落實中央經濟工作會議精神,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。大力推進改革開放,創新和完善宏觀調控,推動質量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展,引導和穩定預期,加強和改善民生,促進經濟社會持續健康發展、維護社會大局持續和諧穩定。

不馳于空想、不騖于虛聲。為準確把握經濟工作的總體要求,2018年1月5日,烏魯木齊高新區(新市區)迅速召開區委常委(擴大)會議,安排部署高新區(新市區)經濟工作:全面貫徹黨的十九大精神,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,貫徹落實中央經濟工作會議和自治區黨委經濟工作會議精神,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟社會持續健康發展、維護社會大局持續和諧穩定。

“一了千明,一迷萬惑”。烏魯木齊高新區(新市區)一班建設者在準確把握今年經濟工作的總體要求和目標任務下,以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的作風,開啟了高新區(新市區)經濟發展的新境界,推動新疆經濟社會發展再上新臺階。


翱翔云天向蒼穹

這是一個時不我待的歷史時期,在全國高新區的激烈角逐中,非但不進則退,更是小進亦退。如同建筑一樣,再好的木材落在庸俗的匠人手里,也只能成為避風遮雨的陋棚,永遠貼不上“建筑藝術”的標簽。烏魯木齊高新區(新市區)的幸運在于,擔當新區歷史發展重擔的領導者們,恰如心思卓敏、巧手穿云的魯班。

對于代表著新疆最高生產力發展水平區域,最開放多元的思想交流碰撞區域的烏魯木齊高新區(新市區)來說,新時代就意味著會有新機遇:一邊是整個中國的巨量要素和萬千產業,一邊是中西亞地區龐大的現實需求,中間是國家級高新區的金字招牌和數十年高新區(新市區)發展累積下的深厚底蘊,加以國家對創新戰略不遺余力地實施,如今只有一個詞可以準確形容這片土地所面臨的機遇:千載難逢!

2018年,新區提出要堅定不移推動經濟高質量發展,培育壯大特色優勢產業,力促實體企業的發展。明確提出堅持一產上水平。支持農業高水平、高質量發展,加快推進植物工廠建設,充分整合“一鎮兩鄉”優勢資源,積極培育智慧農業、觀光農業、農村電商等新興業態,構建全域旅游模式,促進農村一二三產業融合發展,提高農民收入。同時加快建立現代農業產業化企業孵化器,積極做好農產品深加工,打造區域品牌。要全力建設安寧渠特色小鎮,挖掘并用好安寧渠鎮歷史文化底蘊,完善安寧渠配套基礎設施,打造時尚創意和文化旅游示范區。

植物工廠建設使用的材料,就是新疆萊沃科技的高分子膜,該高分子膜技術在工藝水平、節能環保、技術先進性及優異性等各方面達到世界領先水平,而且產業鏈較長,可有效地吸引、促進眾多上下游項目和企業前來投資和落地,從而形成龐大的高端產業集群區,不僅符合發展高新技術實體工業經濟的方向,還能實現現代農業產業化,幫助農民增收致富。

堅持二產抓重點,大力發展智慧安防、硅鋁基電子新材料和高分子“膜”材料、大數據、生物醫藥與大健康、文化創意和旅游等高新技術產業、戰略性新興產業,支持傳統工業改造轉型,推動制造業優化升級,加快建設智慧安防產業園、生物醫藥產業園、環保產業園、黃金產業園、創新創意小微企業園、一帶一路國際科技創新園,形成產業集群。堅持三產大發展,大力推進臨空經濟、現代金融、電子商務、現代物流、大健康等產業發展,加快建設檢驗檢測認證產業園、文化產業園,推動現代服務業向價值鏈高端邁升。

從2016年伊始,新區就著眼服務新疆社會穩定和長治久安大局,把握市場需求、搶占市場先機,成立國內最大的智慧安防產業聯盟“天山力遁產業技術創新聯盟”,發展具有創新活力和全球市場競爭力的智慧安防產業,全力打造國內領先、國際一流的產業集群,成為國家級創新型產業集群、絲綢之路經濟帶信息樞紐中心的反恐信息交流開發中心。

在北區工業園內,中國安防產業龍頭企業中電科集團,正是因為新區干部高效、務實、誠懇的作風和新區無可取代的區位優勢而落戶至此。智慧安防產業園區一期工程建設也在2017年進入了飛速建設階段,在未來三到五年內,新區智慧安防產業集群要以中電科集團為龍頭,全力推動產業園一期建設,以及社會安全風險感知與防控國家實驗室、天地一體化信息網絡地面信息港、量子信息技術應用研究中心、國家級特種汽車研究院和中電科38所“太赫茲產業化基地”、智能安防產品制造和集成中心、梟龍特種汽車、長源動力無人機等項目。

而硅鋁基電子新材料和高分子“膜”材料產業集群,這是一個足以改變生活各個方面的神奇世界。在“美麗中國”理念的支撐下,新區將眼光瞄向了這個星球最前沿的新材料領域。在這片生機勃勃的土地上,新疆凱沃與萊芬豪舍、杜邦等國際一流企業合作的“世界級光學膜生產基地”以及萊沃科技“高分子新材料產業園”項目建設正在如火如荼地進行著。

生物醫藥是新區又一個重要的基礎性產業集群。多年以來,新區生物醫藥產業始終在新疆生物醫藥產業體系中占據著不可替代的核心地位,生物醫藥企業數量占全疆總數的70%以上。在新的一年里,新區將整合提升已形成一定集聚效應的生物與醫藥產業,引進更多龍頭企業,推動并購重組,擴大“新疆藥、亞克西”、“民族藥、放心藥”品牌效應。同時,大力推進新疆特色醫藥產業創新創業基地建設,強化天山新醫藥產業技術創新戰略聯盟、自治區民族藥創新工程研究中心等創新載體作用,依托華大基因國家基因新疆分庫、博奧生物國家基因檢測應用示范中心等項目,利用“互聯網+健康產業”新模式,推動形成“醫藥研發生產—健康咨詢—醫療診斷—健康養老”為一體的大健康全鏈條產業集群,打造全國特色中醫藥、民族醫藥發展示范區和全疆生物制藥產業核心區。

置身新時代,當有新作為。歷史和現實告訴我們,改革創新既要有“斷腕”的勇氣,還要有“統籌”的智慧。智慧,就是科學的謀劃和正確的方法。沒有智慧的改革創新,無異于“依葫蘆畫瓢”或“隔靴搔癢”,不會帶來實質的、真正意義上的革新。改革是創新的保障,創新又為改革增添動力。而這正是新區一貫秉承的傳統。


乘風破浪濟滄海

面對中華民族偉大復興的宏偉藍圖,面對世情國情賦予我們的重要歷史性窗口期,特別是面對黨中央的期望、人民群眾的熱盼、偉大時代的召喚,我們沒有借口瞻前顧后,沒有資格逡巡徘徊,沒有理由須臾懈怠。

2018年1月30日,按照烏魯木齊市委關于抓好實體經濟發展的安排部署,烏魯木齊高新區(新市區)召開工業實體經濟推進會。新區區委書記郝建民傳達了市委副書記、市長牙生·司地克一行調研高新區(新市區)實體經濟發展座談會精神,并對2018年第一批工業項目如期開工建設工作進行了安排部署。

在聽取了高新區(新市區)2018年第一批工業項目建設過程中存在的問題情況匯報后,郝建民說,黨的十九大報告中指出“建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢”。這是黨中央立足全局、面向未來作出的重大戰略抉擇。自治區黨委常委、市委書記徐海榮也多次強調,深化供給側結構性改革,重點是抓好企業、抓好實體經濟。因此,要按照自治區黨委和烏魯木齊市委的安排部署,進一步統一思想認識,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定抓好工業項目的信心和決心,確保完成全年工業實體經濟投資的目標任務。

郝建民表示,為了確保2018第一批工業項目如期開工建設,區經發委、規劃局、建設局等相關部門要積極配合,采取容缺審查、并聯審批、企業承諾等方式快速辦理。同時,各相關職能部門要全程跟進服務,加強過程監管,全力做好前期各項準備工作,確保第一批工業項目3月底前具備開工建設條件。區建設局、林業園林管理局要統籌做好道路、水電、綠化相關配套設施建設等工作。要加大對重點項目的督查力度,第一批工業項目建設進展情況要做到每周通報。隨后,為加快推進轄區重點項目建設,郝建民又專門前往部分項目現場召開推進會,并對項目落地、建設等工作提出具體要求。

就中國的國情而言,沒有任何一件事情的成功,離得開政府的強力推動,在烏魯木齊高新區(新市區),數十年引領首府乃至新疆經濟發展的實踐經驗,早已讓這片土地的管理者對如何激發經濟活力,同時保證人民群眾生活豐富多彩的做法了然于胸。

然而,像這樣專門針對實體企業發展問題召開會議,在高新區(新市區)來說已經數不清是第幾次了。

2017年5月以來,高新區(新市區)經濟力量被驟然釋放,在經濟下行壓力中奮斗多時的實體經濟企業,突然感受到了背后強大的推動力。《關于支持工業實體經濟快速發展的實施意見》、五項科技新政、《關于大力扶持科技型企業發展促進創新創業的若干意見(試行)》等層層利好政策陸續推出,對新區千百家企業而言,這些政策讓其中很多企業如虎添翼,讓無數企業枯木逢春,更讓有些企業絕地逢生。

在新區這片土地上,幾乎所有的人都與中國洶涌澎湃的經濟力量連在一起,這是這片土地的天然基因。正因如此,城北川流不息的人群中,幾乎全部的人,都曾體會到經濟下行帶來的徹骨寒意。當全面深化改革進入深水區時,新區政府第一個想到的,就是這里經濟發展的命脈——企業。

黨的十九大報告提出,建立以企業為主體,市場為導向,產學研深度融合的技術創新體系,加強對中小企業創新的支持。

他們正在面臨什么?他們需要什么?我們能做什么?

一個個至關重要的問題被提出,反復思考,輪番論證,最終化作一條條貨真價實的“干貨”,出現在印著紅頭的官方文件里。

這些政策無一不是在緊密結合中央、自治區黨委和烏魯木齊市委精神與新區實際情況的基礎上制定出來的。而它們面對的適用對象,則涵蓋了新區全部的企業類型。毋寧說,這是對新區整體經濟力量的促進。

《關于支持實體經濟快速發展的實施意見》的出臺,從政策、資金、人才、服務等方面入手,推動各種要素和資源更多地投向實體經濟,尤其是降低企業融資成本、制度性交易成本、投資建設成本、物流成本、用電成本、用工成本和營銷成本等,為實體經濟發展壯大創造了良好的綜合環境。

企業的發展離不了人才。2017年新區“人才新政五條”橫空出世,是歷年來分量最重、含金量最高的人才政策,是圍繞新區特色優勢產業集群的發展,凝聚高端人才、促進創新創業的有效載體。對未來新區創新創業高層次人才扶持力度達到全疆領先水平,甚至走在了西北地區國家級高新區的前列。

通過新實施“人才新政五條”及原有的“十百千”人才引進工程、“2050”黨政人才引進工程,不僅能有效促進人才供給、質量、結構與新區經濟社會發展相適應,更能實現人才發展與改革發展穩定大局和絲綢之路經濟帶核心區建設深度融合,使新區成為全疆各類人才的儲備和輸送基地。人才改革試驗區建設力度的加大以及高新人才大廈的運營管理,正不斷推動人才服務向市場化、產業化邁進,從而引進和培育更多人才,為新區產業集聚、經濟轉型提供了充沛的人才保障和智力支持。

新時代的宏偉藍圖已經繪就,新時代的偉大征程已經開啟。站在新的起點上,烏魯木齊高新區(新市區)將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,勇做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者,銳意進取、苦干實干,大踏步走向充滿希望的未來!



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